北京养老驿站服务内容 社区养老服务驿站（北京）服务功能配置养老概念之十一

北京养老驿站服务内容

《标准》分为总则、设施设计标准、服务管理标准和分则4个部分50条。（一）关于文件名称。由于社区养老服务驿站是一个新生事物，社区养老服务驿站的建设和管理运营没有现成经验可供借鉴，仍处于探索创新阶段。接下来具体说说社区养老服务驿站

社区养老服务驿站（北京）服务功能配置--养老概念之十一

（1）利用驿站现有设施和资源，为社区内空巢或有需求的老年人提供日间托养，实施专业照护。

（2）针对有特*服务需求的老年人开展短期全托，短期全托时间原则上不得超过15天。

（3）积极主动为有特*服务需求的老年人提供生活照料服务，包括协助进食、协助排泄及如厕、协助移动、更换衣物、卧位护理，以及洗发、梳头、口腔清洁、洗脸、剃胡须、修剪指甲、洗手洗脚、沐浴等内容。

（4）有条件的社区养老服务驿站，可接送需要日间照料的居家老人。

（5）对于需长期托养的老年人，统一推介转送到附近的养老机构（照料中心）接受全托服务。

（1）响应老年人通过互联网、物联网等网络手段或电话、可视网络等电子设备终端提出的养老服务需求，整合联系社会专业服务机构、服务资源和社区志愿者，为居家老年人提供专业化养老服务。

（2）呼叫器、远红外感应器、网络终端、可视网络等智能呼叫网络设备应符合国家规定，质量完好，其功能应符合老年人的特点和需求。

（3）驿站应主动公开服务电话，选派熟悉业务、服务能力强的人员接听电话，收集老年人服务需求。对于政策咨询类电话，尽可能靠前时间给予解答。对于服务需求类电话，应认真做好记录，及时转相关部门或负责人办理。

（4）对于老年人提出的助餐、助洁、助浴、助医、助行、*办等服务需求，由社区养老服务驿站转介或直接提供服务，按老年人要求排忧解难，做到高效便捷、收费合理。

（5）驿站为老年人推荐的社会专业服务机构必须负责该服务的跟踪督导。承接服务的服务机构须是经民非或工商注册、管理规范、服务记录良好的服务机构。

（1）助餐主要分为集中用餐、分餐和上门送餐。

（2）符合国家食品安全法律法规的规定和食品行业标准。

（3）提供助餐服务应根据营养、卫生的要求、老年人需求、地域特点、民族、宗教习惯制定菜谱，为老年人提供营养丰富、全面合理的均衡饮食，做到荤素搭配、干稀搭配、粗细搭配合理，每周有食谱。

（4）实行集中用餐的驿站，应在醒目处公示助餐服务时间、服务须知等，保持内外环境及餐桌整洁，餐具须每餐消毒一次。给予老年人充分的用餐时间，服务过程细致、周到、亲切；注意观察老年人用餐安全，发现异常及时处理。

（5）分餐、送餐应及时，饮食应保温、保鲜、密闭、防止细菌滋生，提供符合保温、保鲜要求的设备及运输工具，保证及时、准确、安全地将餐饮送达。

送餐时要注意核对老年人的姓名、菜品及数量，确定无误后签收，服务时礼貌、周到、细致。

（6）提供餐饮加工服务应获得卫生许可证，助餐服务人员应身体健康，助餐服务可转介有相关资质的第三方提供。

（7）提倡通过中央厨房方式开展助餐服务。

（1）设有护理站的社区养老服务驿站，应配备相应医务人员，为老年人提供医疗卫生服务。护理站配备的注册护士、康复治疗人员人数应当符合本市护理站审批有关要求。

（2）不具备条件的，依托周边社区卫生服务机构开展健康服务，可与社区卫生服务机构家庭病床的设置与管理相结合；也可引入社会化专业机构，提供健康服务支持。

（3）社区养老服务驿站至少依托医疗机构提供量血压、测血糖等基本医疗卫生服务，可依托专业机构或专业人员开展慢性病管理、常见病护理、翻身拍背、养生保健、用药指导等医疗护理服务。

设有护理站的，可按照本市有关规定开展基础护理、专科护理、临终护理、消毒隔离技术指导、营养指导、社区康复指导、健康宣教等医疗护理服务。

（4）社区养老服务驿站应定期组织专业人员举办健康知识及技能培训，加强老年健康教育，提供疾病预防、伤害预防、自救及自我保健等健康指导。

（5）依托社区卫生服务机构、护理站或专业医生、护士为老年人提供定期体检、上门巡诊、家庭病床、社区护理、健康管理等服务。

（1）协助老年人开展各种类型有益于身心健康的文化娱乐活动，内容包括组织书法、绘画、棋牌、唱歌、戏曲、趣味活动、益智游戏以及健身运动等。

（2）驿站应制定相关管理制度规范，明确活动设施场所的开放时段、注意事项、服务保障措施，在不同时段安排适宜的活动方式，确保不影响老年人正常休息和身体健康。

（3）所有活动遵守安全、自愿原则，满足老年人身体和精神健康的条件和需求。

（4）活动场所宜由专人定期打扫清理，确保干净整洁。

（1）驿站应及时掌握签约服务老年人的心理变化，满足老年人心理需要，促进老年人心理健康。

（2）心理慰藉主要以陪同聊天、情绪安抚等形式开展。陪同聊天以老年人感兴趣的话题为切入点，多倾听，引导老年人倾诉，与老年人建立良好的信任关系，帮助消除不良情绪反应及孤独，满足老人情感慰藉和心灵交流需求。

（3）心理慰藉服务应注意保护服务对象的隐私权。

（4）心理慰藉服务的人员可由心理咨询师、社会工作师、医护人员或经验丰富的养老护理员担任。

（5）要有危机处理的意识，制定相应的危机处理预案和程序。必要时可提供相关信息寻求专业支持，或转介专业服务机构提供服务。

在以上服务的基础上，可根据自身条件拓展开展助洁、助浴、助医、助行、*办、康复护理、法律咨询等服务项目。

（1）助洁主要包括整洁居室（客厅、卧室、厨房、卫生间）和清洁灶具。

（2）门框：无尘土、触摸光滑、开关盒等表面洁净，玻璃目视无水痕、无污渍、光亮洁净。

（3）地面：木地板洁净，瓷砖无尘土有光泽。

（4）居室：地面无死角、无遗漏，洁具洁净光亮、无异味。

（5）清洁灶具：无明显污渍、不锈钢灶具光亮洁净，必要的进行定期消毒处理。

（1）助浴主要分为来站助浴和上门助浴。

（2）助浴前应进行健康评估和安全提示，并做好相关安全措施。有条件的驿站，可派车将老年人接到驿站。

（3）助浴过程中应注意观察老年人身体情况，如遇老年人身体不适，协助采取相应防护措施。

（4）助浴时应根据四季气候状况和老年人居住条件，注意防寒保暖、防暑降温及浴室内通风。

（5）上门助浴应与服务对象签订服务协议，并有2名工作人员在场。

（1）协助监护人陪送老年人到医院就医或代为取药。

（2）遵照医嘱，协助生活不能自理的老年人管理药品。

（3）按照监护人要求提供约定内服务，必要时可提供相关信息或转介服务。

（1）助行服务包括陪同户外散步、陪同外出。

（2）助行服务一般在老年人住宅小区及周边区域内。

（3）助行服务应注意途中安全。

（4）使用助行器具时应按助行器具的使用说明进行操作。

（1）根据老年人需求，提供代购、代领物品，代缴费用等服务。

（2）服务范围包括为老年人代购生活必需品或陪同购物，代领各种物品，代缴水费、电费、煤气费、电话费等日常费用，服务人员应准确记录购买的品种，清点钱物，按照约定购物，做到当面清点并签字。

（3）提供*办服务时应保护老年人的隐私，不向他人谈论老年人的家庭情况或钱物情况。

（1）康复护理医疗服务应依托有资质的医疗机构进行。

（2）康复护理应符合老年人的生理心理特点。

（3）康复护理过程中应注意观察老年人的身体适应情况，防止损伤。

（4）根据需要配备相应的康复设施设备。

转介由法律从业资质的律师或律师事务所提供咨询服务。

社区养老服务驿站在街道办事处（乡镇政府）的统筹协调下，加强与社区卫生服务中心（站）的对接，在挂号、就诊、取药、综合诊疗、转诊等方面为居家老年人就医提供便利条件。

社区养老驿站都应有什么服务

社区养老驿站应提供老年人日间照料、休闲娱乐、医疗卫生、法律咨询、文化活动等服务，满足老年人生活和精神需求。

社区养老驿站是指为老年人提供日间照料、健康管理、文化娱乐、心理疏导等服务的公共设施。应该提供以下服务：1.日间照料服务：包括餐饮、洗漱、助浴、理发、洗衣、换洗等个人生活照料服务，以及康复训练、护理、监护等医疗照料服务。2.休闲娱乐服务：包括文体娱乐、手工、舞蹈、唱歌、游戏等活动，以及阅读、看电视、听音乐等精神文化活动。3.医疗卫生服务：包括定期体检、疾病预防、常见病治疗、药品购买等基本医疗保健服务，以及紧急救援等急救医疗服务。4.法律咨询服务：包括提供法律知识咨询、法律援助等服务，帮助老年人了解自身合法权益，并维护自身合法权益。5.文化活动服务：包括组织看文艺演出、参观博物馆、旅游等文化活动，丰富老年人的精神生活。

社区养老驿站是否应该收取费用？社区养老驿站原则上应该是免费的，但是餐饮、医疗和康复等特*服务可能需要收取一定费用。具体收费标准应当按照国家相关规定执行，保证老年人不因经济问题而失去相关服务。

随着我国人口老龄化趋势的加剧，社区养老驿站作为老年人关怀服务的重要设施，应当提高服务质量、免费或者收取合理费用，并保障老年人权益，营造温馨、亲切、舒适的养老环境。

【法律依据】：

《老年人权益保障法》第七十四条 地方各级政府应当建立老年人日间照料中心、社区养老驿站等公共设施，为老年人提供日间照料、休闲娱乐、医疗卫生、法律咨询、文化活动等服务。

社区养老驿站都应有什么服务

《标准》分为总则、设施设计标准、服务管理标准和分则4个部分50条。

（一）关于文件名称。由于社区养老服务驿站是一个新生事物，社区养老服务驿站的建设和管理运营没有现成经验可供借鉴，仍处于探索创新阶段。为此，我们将此《标准》确定为试行，主要目的是通过一段时间的探索实验，总结社区养老服务驿站建设和运营管理中的经验做法，查找不足，为今后进一步规范社区养老服务驿站建设运营提供科学依据。对于基层实践过程中发现的问题，以及好的意见建议，社区养老服务驿站运营方、社会群众均可以通过各种途径反馈给市民政局或各区民政局。

（二）关于驿站的服务半径。《关于加强社区养老服务设施建设的意见》规定，城市地区的驿站原则上以“一刻钟服务圈”进行服务范围测算。为方便老年人就近到站接受服务，同时保障社区养老驿站服务辐射到位，《标准》进一步细化了驿站设置原则，明确社区养老服务驿站应综合考虑地区人口密度、老年人口分布状况、服务需求、服务半径等因素，同时参考街乡镇养老照料中心分布情况进行规划设置。原则上，社区养老服务驿站的服务半径不超过1000米。

（三）关于驿站的环境要求。一是外观环境要求。《标准》规定“驿站的名称、功能、标识应按全市统一标准设计，附近区域设有道路交通指示标志”，主要目的是帮助老年人有效查找、发现居住区周边养老服务设施，同时发挥宣传功能，增强驿站的知名度。

二是装修材料和通风要求。为确保驿站的绿色环保，防止危害老年人身体健康，《标准》对驿站建筑材料提出了明确要求，规定驿站建筑装饰装修工程所用材料符合国家有关建筑装饰装修材料有害物质限量标准的规定，品种规格和质量符合设计要求和国家现行标准规定；设有通风设备和通风通道，确保老年人居住和活动空间空气清洁。

三是内部环境要求。驿站布局科学合理，公共设施与功能相匹配；公共区域设有明显标识，符合老年人生理特征，位置明显、信息精准、图文清晰；活动场所布置合理，清洁整齐，公共健身设施、照明设施符合国家规范。

（四）关于驿站的设施设计标准。一是消防标准。安全是养老机构生存发展的首要前提。驿站属于人员密集场所，居住人群多为老年人，对消防安全的要求更高。根据住房城乡建设部和公安部颁布的《建筑设计防火规范》和北京市《社区养老服务设施设计标准》有关要求，《标准》对消防标准再次进行了强调和细化，要求驿站建筑应为低层建筑或设置于建筑物底层，耐火等级不低于2级，其疏散距离及宽度应符合相关建筑设计防火疏散要求。供老年人使用的房间不应设置在地下室及半地下室；驿站应设置火灾自动报警系统、消防应急照明灯、低位照明灯及疏散指示标志，配备防火毯、*烟感报警器、消防过滤式自救呼吸器。

二是无障碍设施设置标准。为方便老年人出入驿站，根据部分专家和群众提出的意见建议，《标准》规定驿站出入口须为无障碍出入口，出入口处的平台与建筑室外地坪高差不宜大于500mm，并应采用缓步台阶。主要出入口宜设门斗，应采用向外开启的平开门或电动感应平移门，不应选用旋转门。

三是驿站功能区划分。驿站用房分为生活用房、医疗保健用房、公共活动用房和服务用房4大类；在满足使用功能的前提下，生活用房、公共活动用房和服务用房可合并使用。

生活用房主要包含老年人休息室、公用卫生间、公共餐厅。其中，老年人休息室不应与电梯井道、有噪声振动的设备机房等贴邻布置，同时根据驿站规模大小和老年人需求设置床（椅）位，且平均使用面积每张达到5平方米。

医疗保健用房包含医务室、护理站、心理疏导室、保健室、康复室等。驿站可根据设施情况和实际需要决定是否设置医疗保健用房。如设置医务室、护理站等医疗机构的，需符合医疗机构基本标准并取得医疗机构执业许可。按照《国家卫生计生委办公厅关于印发<；养老机构医务室基本标准（试行）>；和<；养老机构护理站基本标准（试行）>；的通知》（国卫办医发〔2014〕57号）规定，养老机构医务室建筑面积不少于40平方米，至少有1名取得执业医师资格，经注册后在医疗、保健机构中执业满5年，身体健康的临床类别执业医师或中医类别执业医师；至少有1名注册护士。养老机构护理站建筑面积不少于30平方米，至少有2名具有护士以上职称的注册护士，其中有1名具有主管护师以上职称；至少有1名康复治疗人员。下一步，市有关部门将进一步明确规范驿站设置医疗机构的相关标准。

公共活动用房包括阅览室、棋牌室、书画室、健身室和多功能厅。多功能厅宜设置在建筑物首层，墙面和顶棚宜做吸声处理，避免对老年人休息室产生干扰；公共活动用房应有良好的天然采光与自然通风条件，并根据实际情况配备电视、音响、健身器材、休闲棋牌类用品、书籍报刊等。

服务用房包括值班室、厨房、居家养老服务用房、职工用房、洗衣房。为保障驿站安全，《标准》明确提出不支持驿站增设加工功能的厨房，厨房仅提供配餐、无明火加热保温、简单备餐。如配备加工功能的厨房，宜设置在相对*的区域，并应有排风、排烟、排污、消防设施和适当的防潮、消声、隔声、通风、除尘措施，符合卫生、环保和消防要求。此外，居家养老服务用房主要为居家老年人提供助餐、生活照料、助医等**服务使用。

（五）关于驿站的服务管理标准。一是提出驿站人员配置要求。为确保驿站的服务质量，《标准》规定驿站设站长，配备相应比例的养老护理员，以及必要的社会工作人员、医疗保健人员、工勤人员、财务人员。鉴于驿站规模相对较小，如养老服务人员均要求专职配备，将极大增加驿站的运营成本，不利于驿站可持续发展。为降低驿站的人力成本，《标准》规定除养老护理员外，上述人员均可聘用兼职人员。此外，为鼓励驿站连锁化、品牌化运营，还进一步降低了连锁化运营驿站的人员配置要求，即“连锁化、品牌化的驿站可根据实际需要，统一调配人员”。

二是明确驿站服务项目设置。按照《关于开展社区养老服务驿站建设的意见》有关要求，《标准》规定驿站需设置日间照料、呼叫服务、助餐服务、健康指导、文化娱乐、心理慰藉等六类基本服务项目。考虑到驿站运营的低偿性和不同区域养老服务需求的差异性，为降低驿站运营方的成本，《标准》提出“以单体设施建设的社区养老服务驿站，实行连锁化、品牌化运营且相毗邻的，驿站可不必全部具备六类基本功能，通过连锁服务商的区域组合、组团服务、集成服务等方式，实现毗邻区域的服务提供”。也就是说，对于相互毗邻的以单体设施建设的驿站，如均由同一家服务商建设运营的，不再要求每个驿站均必须具备六类基本服务功能。

关于延伸性服务功能，根据《关于开展社区养老服务驿站建设的意见》基础上，《标准》采取列举方式进行了细化，规定驿站可拓展开展助洁、助浴、助医、助行、*办、康复护理、法律咨询等服务项目，同时对延伸性服务的服务标准作出了规范。

三是明确驿站服务基本要求。为降低驿站运营风险，要求驿站必须建立风险防范机制，购买相关综合责任保险，并与长期服务对象签订服务协议、知情同意书，主动出示安全须知，鼓励老年人购买意外伤害保险。为深入推进社区层面医养结合，要求驿站在街道办事处（乡镇政府）的统筹协调下，加强与社区卫生服务中心（站）的对接，在挂号、就诊、取药、综合诊疗、转诊等方面为居家老年人就医提供便利条件。为依法维护保障老年人的合法权益，规定驿站要注意保护老年人隐私权，与所属工作人员签订服务对象隐私保密协议，对于服务过程中获取的个人隐私信息，不得泄漏。

四是规范驿站服务项目标准。参照外省市居家养老服务相关规范，结合本市实际，对6项基本服务项目、7项拓展服务项目的服务标准进行了详细规范。这里，重点就6项基本服务项目进行说明。

日间照料方面，规定“针对有特*服务需求的老年人开展短期全托，短期全托时间原则上不得超过15天；对于需长期托养的老年人，统一推介转送到附近的养老机构（照料中心）接受全托服务；有条件的社区养老服务驿站，可接送需要日间照料的居家老人”。按照现行法律法规规定，社区养老驿站不属于养老机构，难以长期提供集中居住和照料服务。为更好应对人口老龄化发展趋势，考虑居家社区老年人的现实需求和老年家属子女的喘息服务需求，《标准》做了适当创新，提出驿站可开展短期全托，但短期全托时间原则上不得超过15天。对于接受短期全托服务的老人，驿站须签订临时托管协议，明确双方权利义务；超过15天的，应及时视情转送到附近养老机构（照料中心）接受全托服务。

呼叫服务方面，提出对于老年人提出的助餐、助洁、助浴、助医、助行、*办等服务需求，由社区养老服务驿站转介其他专业机构提供服务，或者由驿站直接提供服务。承接服务的服务机构须是经民非或工商注册、管理规范、服务记录良好的服务机构。同时，驿站和社会专业服务机构还应做好该服务的跟踪督导做到高效便捷、收费合理。

助餐服务方面，规定助餐主要分为集中用餐、分餐和上门送餐；提供助餐服务应根据营养、卫生要求、老年人需求、地域特点、民族、宗教习惯制定菜谱，为老年人提供营养丰富、全面合理的均衡饮食，做到荤素搭配、干稀搭配、粗细搭配合理，每周有食谱。同时，《标准》还对集中用餐、分餐送餐的服务标准作出了规范，再次提倡驿站通过中央厨房方式开展助餐服务。

健康指导方面，着眼于居家社区老年人的医疗服务需求，规定驿站至少依托医疗机构提供量血压、测血糖等基本医疗卫生服务，也可依托专业机构或专业人员开展慢性病管理、常见病护理、翻身拍背、养生保健、用药指导等医疗护理服务。设有护理站的，可按照本市有关规定开展基础护理、专科护理、临终护理、消毒隔离技术指导、营养指导、社区康复指导、健康宣教等医疗护理服务。同时，还要求驿站须定期组织专业人员举办健康知识及技能培训，加强健康指导；依托社区卫生服务机构、护理站或专业医生、护士为老年人提供定期体检、上门巡诊、家庭病床、社区护理、健康管理等服务。

文化娱乐方面，考虑驿站是政府提供基本养老服务的基本载体，要求驿站必须组织开展或协助老年人开展各种类型有益于身心健康的文化娱乐活动，丰富区域老年人精神文化生活。针对实践中部分机构担心个别老人长期占用棋牌室、阅览室等设施的问题，驿站可制定相关管理制度规范，明确活动设施场所的开放时段、注意事项、服务保障措施，在不同时段安排适宜的活动方式，确保不影响老年人正常休息和身体健康。

心理慰藉方面，明确驿站应及时掌握签约服务老年人的心理变化，促进老年人身心健康。同时指出，心理慰藉主要以陪同聊天、情绪安抚等形式开展。陪同聊天以老年人感兴趣的话题为切入点，多倾听，引导老年人倾诉，与老年人建立良好的信任关系，帮助消除不良情绪反应及孤独，满足老人情感慰藉和心灵交流需求。提供心理慰藉服务的人员，可是心理咨询师、社会工作师、医护人员等专业人士，也可以由经验丰富的养老护理员担任。

五是规范驿站服务事项公开。为促进驿站规范运行和服务提升，方便社会群众监督，《标准》规定驿站应公示服务项目、收费标准、规章制度、工作流程、服务承诺、投诉方式等信息；主动、详实地向老年人介绍服务项目、服务内容及收费价格等。同时，建立工作人员公示制度，主动公示工作人员基本情况、持证情况。

六是明确驿站收费基本原则。驿站作为居家养老服务的基础，是政府为社区老年人提供基本养老服务的重要载体和主要途径，是社区老年人家门口的“服务管家”。为推进全市社区养老服务驿站建设，由政府无偿提供设施交由社会力量建设和运营。为此，《标准》对驿站的收费基本原则作出规定，即驿站服务项目收费价格应低于本区域市场平均价格，高于成本价格；在文化娱乐、心理慰藉，以及量血压、健康知识讲座等方面设定公益服务项目，不收取服务对象费用；由街道办事处（乡镇政府）、相关政府部门无偿提供设施建立的社区养老服务驿站，具体收费标准在区**门指导下，由驿站运营方与属地街道办事处（乡镇政府）协商确定；按照政府有关规定，为城乡特困老人和低保低收入家庭老人提供的基本公共养老服务项目，由政府通过购买服务方式给予补助。

养老驿站和养老院有什么不同

养老驿站和服务机构。可以说，养老服务驿站是政府为社区老年人提供基本养老服务的重要载体和主要途径，是社区老年人家门口的“服务管家”。

养老服务中心有哪些经营范围？

养老服务中心业务范围：

1、全自理护理，为老人建立档案每天两次测量血压体温并记录，按时提醒老人吃药，提供可以自理的老人健身打牌等活动。为老人洗衣服，每月带领老人洗澡理发。

2、半自理护理，为老人建立档案每天两次测量血压体温并记录，按时提醒并帮助老人吃药，提供可以半自理的老人健身、打牌等活动。为老人洗衣服，每月带领老人洗澡理发。帮助他们健身以恢复他们的肢体功能。

3、完全不自理护理，为老人建立档案每天两次测量血压体温并记录，按时喂老人吃饭吃药，每天最少3次帮助肢体活动，按摩、翻身、擦洗污渍等。为老人洗衣服，提供老人用防褥疮床垫，每月擦洗一次身体。对于一些特殊的老人经家属同意会增加一些服务项目。

非营利性的福利机构由**门办理，营利性的需要办理工商登记，同样都需要取得《社会福利机构设置批准证书》业务范围： 收养老人、为老服务 、养老服务、康复等。

国家工商行政管理总局关于进一步加强社会福利企业管理工作的通知

各省、自治区、直辖市工商行政管理局：

根据*务*领导关于对福利企业要按有关法规审核监管的指示精神，进一步加强对社会福利企业的监督管理，现就有关问题通知如下：

一、对以企业形式出现的社会福利机构进行一次全面清理整顿

这次清理整顿的范围是以企业形式出现的为老年人、残疾人、孤儿和弃婴提供养护、康复、托管等服务的社会福利机构。凡此类社会福利机构。

各地工商行政管理机关要严格执行《*务*办公厅转发**等部门关于加快实现社会福利化意见的通知》（国办发[2001]19号）规定的审批程序，未经**门批准，工商行政管理机关一律不得核发营业执照。

各地接此通知后要高度重视，加强领导，认真组织落实，在2002年6月底以前对已登记注册的这类企业进行一次全面清查。凡未经**门批准设立的，要限期办理审批手续；逾期未办理的，要责令其限期办理变更登记或注销登记；逾期仍未办理的，依法予以处理。

二、要加强对社会福利企业的日常监督管理

各地工商行政管理机关要与民政、税务部门密切配合，切实加强对社会福利企业的监督检查。要充分发挥工商所对辖区内企业的监管作用，加强对已登记注册的社会福利企业，包括安排残疾人就业和为老年人、残疾人、孤儿和弃婴提供养护、康复、托管等服务的社会福利企业的日常监督检查。

一旦发现其不具备社会福利企业的条件，要及时将有关情况通报民政、税务部门；对不属于社会福利企业而打着社会福利企业名义，欺骗社会公众的，要依法严肃查处。

旧观念说来，老人住养老院一直是被贴着“情非得已”的标签，此举往往是下下之策，但是我们已经进入到新的社会层面，社会整体上对养老院的认知已经摆脱了以往仅仅是临终关怀式的“托老”。养老院的经营范围和服务内容也变得越来越包罗万象，很大一部分老年人开始变得倾向去养老院生活，接受度也越来越高了。拿我家附近的乐成双井恭和苑来说，2013年被北京市政府确定为“医养结合”试点养老机构，融合专业化医疗，个性化护理和社区化生活配套。为入住老人提供包括健康管理、生活服务、物业服务、娱乐服务、餐饮服务等基础服务；还针对身体机能下降，需要生活照料的老人制定个性化的等级照料服务计划。

养老机构的经营范围和服务内容也是随着经济社会的发展，生活水平的提高不断的丰富和完善的，这对于我们普通老百姓来说受益匪浅，自家老人住的舒心，家人才能放心嘛。

非营利性的福利机构由**门办理，营利性的需要办理工商登记，同样都需要取得《社会福利机构设置批准证书》业务范围： 收养老人、为老服务 、养老服务、康复等。

国家工商行政管理总局关于进一步加强社会福利企业管理工作的通知

各省、自治区、直辖市工商行政管理局：

根据*务*领导关于对福利企业要按有关法规审核监管的指示精神，进一步加强对社会福利企业的监督管理，现就有关问题通知如下：

一、对以企业形式出现的社会福利机构进行一次全面清理整顿

这次清理整顿的范围是以企业形式出现的为老年人、残疾人、孤儿和弃婴提供养护、康复、托管等服务的社会福利机构。凡此类社会福利机构，各地工商行政管理机关要严格执行《*务*办公厅转发**等部门关于加快实现社会福利化意见的通知》（国办发[2001]19号）规定的审批程序，未经**门批准，工商行政管理机关一律不得核发营业执照。各地接此通知后要高度重视，加强领导，认真组织落实，在2002年6月底以前对已登记注册的这类企业进行一次全面清查。凡未经**门批准设立的，要限期办理审批手续；逾期未办理的，要责令其限期办理变更登记或注销登记；逾期仍未办理的，依法予以处理。

二、要加强对社会福利企业的日常监督管理

各地工商行政管理机关要与民政、税务部门密切配合，切实加强对社会福利企业的监督检查。要充分发挥工商所对辖区内企业的监管作用，加强对已登记注册的社会福利企业，包括安排残疾人就业和为老年人、残疾人、孤儿和弃婴提供养护、康复、托管等服务的社会福利企业的日常监督检查，一旦发现其不具备社会福利企业的条件，要及时将有关情况通报民政、税务部门；对不属于社会福利企业而打着社会福利企业名义，欺骗社会公众的，要依法严肃查处。

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