郴州属于哪个市(郴州属于湖南的哪个方向)

在上一篇文章中，笔者和大家聊了一系列关于湖南省各地级市区划调整的故事，比如长沙、岳阳等等。今天，我们来谈谈湖南省郴州市。郴州市是湖南省13个地级市之一，总人口460多万，下辖11个区县。经济发达，交通便利，那么，郴州11区县的划分是怎么形成的呢？今天，我们就来谈谈这个问题。

首先说一下湖南省。湖南省是中国中部六省之一，总人口超过6600万。各省，人口都不算少。从总人口来看，和安徽省、浙江省基本持平。湖南省有13个地级市和1个自治州，共14个地级市。其中，省会长沙是湖南省面积最大、人口最多、经济最发达的城市，与周边的株洲、湘潭两市形成长湘潭城市群，地位十分重要。

郴州市是湖南省13个地级市之一。下辖2个区、1个县级市、8个县，共辖11个区县。从总人口来说，郴州总人口460多万，和湖南怀化在一个级别上。郴州交通发达。2020年，郴州GDP总量将达到2500亿以上。郴州市11个区县的区划结构与湖南省的区划结构相互影响。

在古代历史上，元朝建立之前，历代中原王朝都是采用地县一级的划分。但为了加强对各地区的管理，相继出现了汉代十三州、唐代十五路、宋代二十三路。中国很多省份的名称起源于宋代，如镜湖南路、陕西路、河北路等。其中，镜湖南路是湖南省的前身。当然只是前任。随后，它也经历了一系列的变化。

13世纪中期，元朝在北方崛起后，在几十年的时间里，先后吞并了大金国、西夏国、大理国、南宋等一系列政权，建立了疆域辽阔的庞大帝国。然而，随着疆域的迅速扩张，元朝缺乏地方管理经验的情况非常明显。面对数百个州府和数千个郡县，元朝非常头疼。各地区错综复杂的人口数据、耕地产量、农作物品种，让素有“熟练弓马”之称的元朝不知所措。

让我们以不同地区的农作物为例。由于气候和地质结构的巨大差异，不同地区种植的作物也各不相同，有杂粮之说。各地耕地分为黄土地、黑土地、水浇地等10多种类型，每种类型又分为上、中、下三级。依靠唐宋时期的州县一级划分，已经不能满足元朝管理各地的需要。唐代15路，宋代23路，问题很多。

最后，元朝结合宋朝《路二十三》的成熟经验，在《金国行尚书台》框架的基础上，进一步调整了各地区的划分。最后引入省制，将全国分为10个省。比如河南江北省，云南省，湖广省等等。当时湖广行省的管辖范围很大，管辖湖北大部分地区，湖南全境，广西部分地区，贵州部分地区，广东部分地区。

每个省都有自己的路，每个路都有自己的州府，每个州府都有自己的县，相当于设置了四级区划。元朝虽然建立了行省制度，奠定了行省制度的框架，但并不是各方面都很完善。各省划分区域不合理，管理难度很大。当地的机构都很简单粗糙，相互重叠。到元朝末年，行省制度几乎崩溃。

1368年，朱元璋建立明朝后，在元朝行省框架的基础上，根据明朝的实际需要，进一步调整了行省的划分。在第三任皇帝朱迪统治期间，随着明朝首都的迁移，形成了南北直隶和13个省的划分。中国许多省份的总司都是在明朝建立的，如福建、河南和山东省。

和同时代的分区制相比，已经很接近了。但是，湖广省的情况不一样。明朝采用湖广行省的名称，但调整了湖广行省的划分。明代湖广省的管辖范围大致相当于湖南省和湖北省。两湖地区属于明朝粮食主产区之一，有“湖阔熟，天下足”之说。17世纪中期，清朝逐渐建立了自己的统治，并根据清朝不同地区的情况，进一步完善了行省的划分。

最后出现了清朝内陆十八省的模式。鉴于湖广省面积较大，按照当时的交通、通讯条件，管理难度不小。因此，1667年，康熙初年，清朝废除湖广省，设立湖南省和湖北省。清朝统治时期，湖南省辖9州、4直隶州、4直隶厅，即长沙府、岳州府、宝卿府、衡州府、常德府、郴州府、袁州府、永州府、永顺府、澧州府、荆州府、桂阳府、郴州府、赣州府、永岁厅、凤凰厅。

当时郴州直隶省辖永兴县、宜章县、兴宁县、桂阳县、桂东县五县。1912年，清朝灭亡后，中国进入军阀混战的局面。由于各地受损严重，急需进入休养。转眼间，中华人民共和国成立之初，随着局势的稳定，中国进入了战后重建、恢复生产、发展经济的阶段。与此同时，一系列重要项目已在湖南省设立。

在湖南省，设立了一系列特区，如郴县特区、邵阳特区、长沙特区等。起初，郴县辖郴县、永兴、资兴、桂东、汝城、宜章、临武、蓝山、嘉禾、桂阳等10个县。1951年，郴州专区改称郴州专区，辖区不变。1952年，郴州专区撤销，10县纳入湘南行政区域。

但是湘南的行政区域太大了。按照五六十年代的条件，各方面都存在管理问题。1954年再次设立陈县特区，下辖陈县、耒阳县、安仁县、酃县、桂东县、汝城县、资兴县、永兴县、宜章县、桂阳县、临武县、蓝山县、嘉禾县、新田县等14个县。1960年，郴州府再次改称郴州府。与此同时，郴州特区的区划也出现了大规模的调整。

最后由14县改为11县，即:陈县、安仁县、永兴县、资兴县、桂东县、汝城县、宜章县、临武县、嘉禾县、桂阳县、耒阳县。20世纪60年代末，全国各专区改称地区后，郴州更名为郴州，辖区不变。1977年，在郴县部分乡镇的基础上，再次设立郴州县级市，隶属郴州地区管理。此时的郴州有1个县级市，下辖11个县。

20世纪80年代初，随着我国经济的持续发展，为了适应经济发展的需要，我国许多省份的辖区逐渐改为地级市。1983年，耒阳县由郴州划归衡阳。1984年撤销资兴县，设立资兴县级市，继续归郴州地区管理。1994年撤销郴州，设立郴州地级市。同时撤销郴州县级市县，设立北湖区、苏仙区。

此时的郴州有两个区、一个县级市、八个县，分别是:北湖区、苏仙区、桂阳县、宜章县、永兴县、嘉禾县、临武县、汝城县、桂东县、安仁县、资兴市。郴州市11个区县的划分已经彻底形成。然而，随着郴州市的可持续发展，城市面积进一步扩大，城市人口进一步增加。郴州也设了几个区，比如示范区，比较特殊，一般不算。

中国地区区划调整的故事很多。接下来的文章，作者会慢慢和你聊。