
行政违法有广义和狭义之分,狭义行政违法仅指行政主体的违法,广义行政违法也包括行政相对人的违法。 我们采用狭义的说法。 据此,行政违法是指行政主体违反行政法律规范,但尚不构成犯罪,依法应当承担行政责任的行为。 这个概念反映了行政违法的三个特征:
1 .行政违法是行政主体违法。 与民事违法和刑事违法不同,行政违法是行政主体在行政法上的违法行为。 任何组织和个人只有作为行政法主体或者作为行政法主体出现,他们的违法才能构成行政违法。
2 .行政违法是违反行政法规范尚未构成犯罪的行为。 首先,行政违法具有违法性,违反行政法律法规,侵犯受行政法保护的行政关系,具有一定的社会危害性;其次,行政违法在性质上属于一般违法,其社会危害性较小,尚未达到犯罪程度。
3 .行政违法是指依法应当承担行政责任的行为。 行政违法是违反行政法律规范,依照法律规定应当承担行政责任的行为。
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